春运期间 广州火车站广场警情下降三成

2014年春运是十八届三中全会后第一个春运。广州警方高度重视，用平安春运的指数，换来近3000万回家过年旅客的幸福指数。据统计，春运期间，广州警方日均投入各种春运安保力量9000多人，全市各客运站场警情发案明显下降，广州火车站广场警情同比下降29.9%，火车东站地区警情同比下降13%，火车南站地区未发生涉春运刑事警情，治安警情下降20%。

系统体系化为公安科学化提供新范本

广州春运安保形成程序化的工作流程、协调体系、安保要求、工作标准，整体系统化的工作模式为公安工作向科学高效迈进提供了范本。

一是系统工作布局。2014年春运从2013年8月份启动以来，广州警方主动走访交通、民航、铁路、气象部门沟通协调；2013年12月13日全面进驻启动，净化清理社会环境，基础情况摸排；1月8日召开全局春运动员动员部署，做好节前的人流疏导、应急处突；1月29日召开节后部署加强防范工作会议，通过信息和督导机制将工作措施形成完整程序流程；

二是系统协调机制。广州警方主动与交通、铁路、公路、气象部门等支援单位协调，形成实名制无缝衔接配合机制。1月7日召集春运成员单位，对今年的安保工作机制、措施、预案方案进行综合论证；

三是系统安保措施。广州警方通过净化整治、安全检查、人流疏导、交通管理、宣传引导、应急处突、设施保障等的措施，形成完备的安保体系，春运期间共出动治安、交通整治力量10.3万人次，检查场所4318个，查处交通违章14.1万宗，查扣“五类车”、非法营运车辆21570万辆，通过各类媒体、微信、微博和站场指示牌、横额、条幅以及发放宣传单张等的方式宣传发布安全信息20余万条。

在春运安保大系统运行下，广州交警全路网智能交通系统、广州火车站视频天网和地网巡控交织的综合整治体系、广州东站协调联动体系、广东南站应急联动体系、琶洲异地候乘体系都已磨合成型，大大提升行政效能，社会管理项目之间无缝衔接。

信息先导为科学部署决策提供新视角

信息广泛、全面、准确、及时是科学系统的基础。广州春运安保系统规范信息收集、汇总、对比、研判、报送、跟踪、反馈等环节，为科学安保打下了良好的基础。

一是扎实基础数据摸排。全市23个春运站场建立基础信息、基础数据档案，汇总了站台、站场、客流、运能、运力、出入口、通道等重点部位、设施设备的基础资料和平面图以及负责人员联络表，并随时根据春运动态更新。

二是动态信息交换。广州警方与交委、铁路、公路、民航等部门形成沟通联络机制，全面掌握春运动态信息，春运运行期间进行3年的数据对比，分析客流高峰走向，通过交通部门通报提前3天的旅客人流情况，提前采取应对措施，动态调整安保力量部署。

三是专业气象分析。今年广州春运安保还派员进驻气象部门进行专业预测分析，汇总60年对比数据，进行长期3个月、短期3天的气象预评，并结合全国其他主要站场城市天气分析，推断春运运行情况，准确可信天气预测为春运决策提供了重要依据。

四是专人专班的信息规范。广州警方根据各单位站场每日动态收集、报送春运信息，掌握各站场春运动态信息、治安、交通整治情况，建立研判机制，结合运行动态和警情采取针对性措施，进行跟踪和反馈。

精确的岗位勤务规范为优化社会资源提供新措施

春运安保实行“远端疏导、纵深防护、梯次投入、实名定岗”岗位规范，极大地优化了警力资源，安保效果更为和谐有序。

一是纵深防御、实名设岗。纵深设置核心区、外围管制区、周边控制区3个区域和16种岗位，按照实名制要求，定人定岗定责，明确指挥关系、工作职责、执勤区域、上传下达信息渠道和突发事件时处置措施，将联络方式建立联络图表，确保岗位设置层次有致、衔接紧密。

二是职责定岗，勤务规范。春运执勤期间，上岗前进行动员培训，讲解任务区域、职责任务、执勤方式方法、情况报送、联络方式和应急处突措施。安保人员到岗后即向指挥部上报到岗情况，检查现场异常情况，保持联络畅通，信息层级上报。指挥部通过视频、无线通话方式的巡查确保在岗在位、尽职尽责。撤岗后及时进行总结，收集检查装备、设施等相关物品，做好交接，形成完整的岗位勤务规范。

服务职能转换为深化行政管理改革提供新模式

“有秩序才有治安”，广州地区各站场根据实际情况，在站场内及周边地区采用渠化疏导、分段放行，并为旅客提供贴心服务，确保了旅客出行的安全、有序。

越秀、天河、番禺区重点站场分局成立便民服务小组，大力开展便民服务，提供24小时导乘及“提、拿、搬、运”等温馨便民服务，为旅客提供咨询指引和其它必要地帮助，免费供应热水热粥，派发火车站地图、一次性雨衣等应急物品；同时提供列车班次信息、防盗、防诈骗宣传和寻人、寻物等广播服务，取得了良好的社会效益。仅越秀警方广州火车站服务点节前派发热粥73桶、热水600桶，惠及旅客5万多人，派发宣传单张1.5万份，帮助旅客找回车票25张、找回失散亲友32人次、找回财物共约人民币5万元。

宣传先导为增进规范行政执法提供新举措

春运实战的培养，使每名安保人员，无论指挥员还是一线执勤人员人人都懂宣传，人人都会宣传。宣传已经成为春运安保密不可分重要组成部分。

今年春运安保中充分利用宣传开路，及时全面公布春运运行出行、站场运能信息和安全温馨。

一是印制温馨提示。今年广州警方印刷了出行指引等宣传单张共15万份派发给旅客，尤其今年还制作了防盗、防骗温馨提示的扑克牌11000副，使旅客既能在回家途中娱乐，又能与亲友互动，学习防盗、防骗、出行安全等知识，提高自防意识。另外，广州春运安保还制作了调查问卷，通过科学的统计，分析、研判旅客出行的情况和行为规律；

二是开展立体式宣传。广州春运安保充分利用报纸、电视、电台、广播、微博、微信、网络等平台，发挥各自优势，针对不同的受众群体，对春运安保工作进行全方位的、立体式宣传，内容包括出行指引、旅客安全、温馨提示、安保工作等，将安保理念和做法拓展到春运各个角落，形成公安与社会良好有效的互动机制，让春运旅客第一时间知晓出行信息和安全提示，从源头进行防患于未然，为2014年春运工作创造平安、和谐、幸福的春运氛围。

（邱志强 编辑：小姚）