广东省公安厅行政复议决定书（粤公复决字〔2016〕29号）

申请人：吴某。　　　　　　　　　　　　　　　　　 

被申请人：中山市公安局。　　　　　　　　　　　　　　　　　 

住所：中山市东区兴中道26号。　　　　　　　　　　　　　　　　　 

法定代表人或者主要负责人：谭培安，职务：局长。　　　　　　　　　

申请人对被申请人于2016年6月23日作出的山公行罚决字[2016]第11122号《中山市公安局公安行政处罚决定书》不服，于2013年7月18日向本机关申请行政复议，本机关已依法受理，现已审理终结。

申请人称：其在催收货款过程中举止克制，无打架斗殴行为，也没有采取人身威胁行为，没有扰乱单位秩序，该厂没有经济损失，公安机关无权干涉经济纠纷，该行政处罚认定的事实不清，证据不足，请求依法撤销山公行罚决字[2016]第11122号《中山市公安局公安行政处罚决定书》。

被申请人称：申请人的行为无视国家法律，不听从劝阻，已构成扰乱企业单位秩序，有申请人的陈述、事主陈某的陈述、证人证言、辨认材料、现场照片等证据证实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，依法对申请人处以行政拘留五日的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿、充分，适用依据准确，程序合法，请求依法维持山公行罚决字[2016]第11122号《中山市公安局公安行政处罚决定书》对申请人作出的处罚决定。

经审理查明：2016年6月22日15时左右，申请人驾驶一辆奥迪牌小轿车（车牌粤TZY773）到中山市古镇镇海洲螺沙吉围工业区39号昌鸿彩印厂向该厂老板催收货款，双方因此发生争吵,申请人便将上述小轿车堵塞该厂门口，阻碍该厂车辆正常出入。民警接报警后，赶到现场，多次劝说申请人将车驶离，但申请人拒不将车开走。期间，该厂有货车需要开出，但被申请人的小轿车堵住，经劝说申请人才将车辆挪开，让货车驶出。货车驶出后，申请人再次把车开回原位置，继续堵住该厂门口不让其他车辆进出。后民警将申请人强行带回派出所处理。

以上事实有申请人的陈述，证人证言、辨认材料、现场照片，视听资料，抓获经过，处警经过等证据证实。

本机关认为，申请人认为有货款纠纷，可以通过合法途径解决，但是，申请人采取将车辆堵塞厂区门口的方式索要货款，扰乱该厂秩序，且经民警多次劝说仍拒不将车辆驶离，事实清楚，证据充分，足以认定。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，对申请人处以行政拘留五日的处罚，适用依据正确，处理适当，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：维持被申请人以山公行罚决字[2016]第11122号《中山市公安局公安行政处罚决定书》对申请人作出的行政拘留五日的决定。

申请人如不服本决定，可在接到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

2016年8月11日

一式四份，申请人、被申请人各一份，一份附卷，一份存根。